第 21 章

21. 出国、旅行与境外安全

这一节算的是钱和人身自由，有几条还关系到人身安全。到了国外，管你的是所在国的法律，不是中国的。中国使领馆能帮你到哪一步，有明确的界线。

1. 出发前查一次外交部安全提醒，标了「暂勿前往」的地方就别去

成本：不花钱。打开中国领事服务网翻一遍，几分钟就看完。
说人话：外交部把国外的安全风险分成四档，最高的一档叫「暂勿前往」。2026 年 9 月 15 日起，避开高风险的国家和地区写进了行政法规。办证件和出境过关的时候，工作人员还会提醒你，必要时会劝你别去。出发前翻一遍那一页，几分钟的事。
收益：外交部按风险高低公开发布国外安全提醒。从低到高大致是四档：「注意安全」「加强安全防范」「谨慎前往」「暂勿前往」。2026 年 9 月 15 日起施行的新规，把个人的义务也写进了行政法规。原文是：「中国公民应当关注国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，避免前往及驻留高风险国家或者地区」。新规同时要求移民管理机构（办出入境证件和管边检的部门），在办证和出境边检时提醒要去高风险地区的人。这一条的原文是：「对准备前往风险等级为最高级别或者严重危及人身安全案件突发高发的国家或者地区的中国公民，必要时应当劝阻其前往」

2. 把 12308 和当地使领馆的领保电话存进手机，再抄一份放钱包，别等出事再找

成本：不花钱。存两个号码，再抄一份，几分钟。
说人话：出事时的求助电话就一个。人在国内打 12308，人在国外打 +86-10-12308。这条热线开通以来接了 300 多万通电话。同一时期，外交部和驻外机构办了 50 多万起领事保护案件。
收益：外交部有一条全球领事保护与服务应急热线，24 小时有人接。人在国内拨 12308。人在国外拨 +86-10-12308，或者 +86-10-65612308。这条热线从 2014 年开通到现在，累计接听 300 多万通来电。同一时期，外交部和驻外机构处置各类领事保护案件 50 多万起

3. 知道领事保护能做什么、不能做什么：能探视，不能捞人，费用还得自己付

成本：不花钱。花几分钟把这条界线读明白。
说人话：你在国外被抓，使领馆能做的是：向当地核实情况、要求依法公正处理、去看你、开庭时旁听。它不能替你改判，也不能把人领走。别人先垫的食宿、交通、医疗费，最后还是你自己付。所以出国前把钱和保险备好，别把「出事了国家会兜底」当成计划。
收益：你被抓时，使领馆能做这么几件事。向所在国有关部门核实情况，要求依法公正处理。条例原文是「按照驻在国法律和我国与驻在国缔结或者共同参加的国际条约对其进行探视或者与其联络，了解其相关需求，要求驻在国有关部门给予该中国公民人道主义待遇和公正待遇」。说白了就是照当地法律和两国签的条约去看你、跟你联络、问你要什么，并要求当地按人道和公正的标准对待你。开庭时使领馆可以旁听，可以要求保障你的诉讼权利。你受了伤或者赶上灾，它能催当地紧急救助，能帮家属处理善后。但费用上条例写得同样清楚：「中国公民、法人、非法人组织在领事保护与协助过程中，得到第三方提供的食宿、交通、医疗等物资和服务的，应当支付应由其自身承担的费用」。别人先垫的食宿、交通、医疗，该你掏的还是你掏

4. 买一份含境外医疗和医疗转运的保险，别只买航班延误险

成本：一份短期的境外旅行险，几十到几百元。
说人话：在国外看病的钱要自己掏。国内医保基本不报，使领馆也不垫。真正能拖垮一个家的不是门诊费，是重伤以后的住院，还有把人运回国，那得靠专机或者医疗护送。买旅行险主要看两个额度：境外医疗费用，紧急医疗转运与送返。
收益：在境外看病的钱要自己出。国内医保在境外基本不报销。领事保护也不垫付这笔钱（见第 3 条，领事保护能做什么、不能做什么，依据是条例第二十六条）。真正会把一个家拖垮的不是门诊费，是重伤以后的住院和医疗转运。把人从境外医院转回国，要用专机或者医疗护送，属于自费项目里最贵的一类。美国疾控中心的说法是，把病人从偏远地方紧急转运到好医院，自己付的话可能要花 10 万美元以上。买保险时优先看两项额度。一是境外医疗费用额度。二是紧急医疗转运与送返额度，管的是出事后转院、把人送回国最多能赔多少

5. 「境外高薪招聘」一律当诈骗看，被骗去做电诈回来还要被限制出境

成本：不花钱。难的是亲手推掉一份看起来很好的工作。
说人话：月薪高得离谱、不问学历经验、不签正规合同、让你先到边境城市集合、还替你保管护照。这种活去了，人和护照都不在自己手上。出境时材料造假，边检会把你拦下不放行。在境外参与了违法犯罪，回国之后还可能 6 个月到 3 年不准出境。
收益：官方对这类案件的定性很直接。近年出现「上当受骗出境或者虚构事由非法出境从事跨境赌博、电信网络诈骗等违法活动，严重危害人民群众生命和财产安全」。说的是被人骗出去，或者编个理由偷着出去，到那边干赌博和电信诈骗。新规针对这一点两头收紧。出境这头：「申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法」。交假材料或者说假话的，移民管理机构有权不给你发证件、不放你出境。回国这头：「中国公民在境外从事违法犯罪活动，危害国家安全和利益的，可以……决定自回国之日起 6 个月至 3 年以内不准其出境」。因为骗取证件、非法出境入境被行政拘留的，同样是 6 个月至 3 年不准出境

6. 境外取现一年不能超过 10 万元人民币，是本人名下所有卡合起来算的

成本：不花钱。出发前估一下这趟要取多少现金，剩下的靠刷卡。难的是改掉习惯，能刷卡就别取现。
说人话：境外取现的额度不是一张卡一个，是你名下所有银行卡（附属卡也算）合起来算，每个自然年 10 万元人民币。取满了，当年剩下的时间和第二年都不能再在境外取现。停的只是取现，刷卡消费不受影响，也不占你每年 5 万美元的购汇额度。
收益：依据是国家外汇管理局《关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》（汇发〔2017〕29 号，2018 年 1 月 1 日起实施）。第一条：「个人持境内银行卡在境外提取现金，本人名下银行卡（含附属卡）合计每个自然年度不得超过等值 10 万元人民币。超过年度额度的，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金」。同条第二款：「个人不得通过借用他人银行卡或出借本人银行卡等方式规避或协助规避境外提取现金管理」。第二条：外汇局每天把暂停名单发给发卡银行，发卡银行应不晚于北京时间当日 17 时起，暂停名单里的人用本行银行卡在境外取现。第三条：被列入暂停名单的人，可以拿本人有效身份证件到外汇局分支局，查自己的境外取现明细。第四条：外币卡每卡每日的上限，由等值 1000 美元调整为等值 1 万元人民币；人民币卡维持每卡每日不得超过等值 1 万元人民币。第六条：发卡银行、境内人民币卡清算组织和个人违反本通知规定的，按《中华人民共和国外汇管理条例》有关规定处罚。外汇局答记者问还讲清了几点。《通知》不影响个人持卡在境外消费。出境旅游、商务、留学所涉的食、宿、行、购等经常项下交易，都可以刷银行卡支付。这些消费也不占用个人便利化年度 5 万美元购汇额度。年度额度由外汇局汇总各家发卡金融机构的数据算出来，因为实时控制会拖慢交易响应，「外汇局采用延时控制手段」（不当场拦截）。另据统计，2016 年 81% 的境内银行卡境外提取现金低于 3 万元人民币（全国）

7. 护照、签证、身份证都拍照存一份在云端，丢了先报警再补旅行证

成本：不花钱。出发前拍几张照片。
说人话：护照丢了，使领馆能给你补一张回国用的旅行证件。前提是你能证明自己是谁。手里有资料页、签证页的照片和出入境记录，补办就快得多。你还得先在当地报警拿到回执，出境检查和保险理赔都认这张纸。手机常和护照一起丢，照片别只存在手机里。
收益：护照丢了，驻外使领馆能给你签发回国用的旅行证件，但需要你先证明自己的身份。手里有清晰的护照资料页照片、签证页照片和出入境记录，补办速度差别很大。同时你要先在当地报警，拿到报案回执。很多国家的出境检查和保险理赔都要这份材料。找使领馆的入口，就是第 2 条里存好的那两个领保电话

8. 境外自驾先确认当地认不认中国驾照，网上卖的「国际驾照」多数是废纸

成本：不花钱。出发前查一次目的地的规定。
说人话：网上代办的「国际驾照」在中国内地不成立。那本证是 1949 年日内瓦公约缔约方之间互认的翻译件，103 个缔约方里没有中国内地。所以国内不管谁给你办，都没有法律效力。能不能用中国驾照开车，看目的地自己的规定，没确认清楚就别开。
收益：所谓「国际驾照」（IDP），是 1949 年《道路交通公约》缔约国之间互相认可的翻译件。这份公约 1949 年 9 月 19 日在日内瓦订立，1952 年 3 月 26 日生效。目前有 103 个缔约方（签约的国家和地区）。中国内地不在这份名单里。所以中国不签发这种国际驾照。任何机构在国内「代办国际驾照」，都不产生法律效力。能不能用中国驾照开车，取决于目的地国家或地区自己的规定：有的承认中国驾照加公证翻译件，有的要求换领当地驾照，有的完全不认

9. 找中介办签证、留学、移民，先问它有没有在移民管理机构备案

成本：不花钱。多问一句它有没有备案，再把书面材料留好。
说人话：2026 年 9 月 15 日起，办签证、留学、移民的中介要向移民管理机构备案。「包过」「保签」「材料我们帮你做」这些话，本身就在明令禁止之列。自己填表填错，顶多这次被拒签。用了假材料被认定弄虚作假，污点会留在你往后的出入境记录里。
收益：2018 年取消了因私出入境中介机构的准入许可（开中介不必先拿批文）。此后机构数量快速增长，也出现了「机构底数不清、部分机构违法违规办理业务、损害出境入境人员合法权益」的问题，官方连有多少家都数不清。2026 年 9 月 15 日起，这类中介改成备案管理。机构应当自设立之日起 15 日内，向所在地移民管理机构报备。此前已经在做的，要在施行之日起 90 日内补办。明令禁止的行为有这几类。一是「发布虚假信息，或者通过夸大宣传、误导性宣传等方式招徕服务对象」。二是「提供或者协助提供虚假材料，协助他人违规办理签证、停留居留证件、护照等出境入境证件或者手续」。三是「泄露、出售、非法提供……个人隐私或者个人信息」。四是「组织或者协助他人从事跨境违法犯罪活动」。境外企业、机构不得在中国境内提供这类中介服务

10. 别替陌生人出具邀请函，也别让人借你的名义办出入境手续

成本：不花钱。难的是当面推掉一次人情。
说人话：替别人出邀请函或者申请材料，内容不实，罚的是出具人。个人罚 5000 元到 1 万元，有违法所得一并没收。单位罚 1 万到 5 万，经手的人另外罚 5000 到 1 万。一次人情，换来的是自己掏这笔钱。
收益：出具邀请函的人，要对内容是不是真实负责。原文是：「个人为他人申请出境入境、停留居留出具虚假邀请函件或者其他申请材料的，由移民管理机构处 5000 元以上 1 万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得」。单位出具虚假材料的，罚 1 万元以上 5 万元以下。同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（管事的领导和经手人），再处 5000 元以上 1 万元以下罚款

11. 出境前把行程、住处和同行人发给一位家人，约好多久联系一次

成本：不花钱。出发前发一条消息。
说人话：人在境外失联，家里人可以找使领馆求助，使领馆会告诉家属当地怎么报警，立案后还会催办。前提是国内有人知道你该在哪、该什么时候联系。把航班号、住址、同行人电话和约好多久联系一次，发给一个家人就够。
收益：中国公民在境外下落不明时，亲属可以向驻外外交机构求助。条例原文是「驻外外交机构应当提供当地报警方式及其他获取救助的信息」。当地警方立案以后，使领馆会催他们及时处理。这些求助能不能启动，取决于国内有没有人知道你本该在哪、本该什么时候联系